En Málaga, el innovador Servicio de Mediación Penal de Andalucía (Sempa), inaugurado por la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública en 2024, ha demostrado su efectividad al evitar un total de 219 juicios en la región. Este programa busca alcanzar consensos entre las partes en conflicto mediante un enfoque alternativo a la resolución de disputas.

Según un informe del Gobierno andaluz, el Sempa ha experimentado un crecimiento significativo en su segundo año de operación, multiplicando por seis el número de acuerdos alcanzados. En total, se han evitado 3.231 juicios que habrían afectado a 14.506 ciudadanos en toda Andalucía. Este servicio público y gratuito opera en todas las provincias, promoviendo una cultura de mediación en lugar de litigio.

La andaluza Almería fue la primera provincia en beneficiarse del Sempa cuando comenzó sus actividades en mayo de 2024, seguido por Granada, Huelva, Jaén y Sevilla. En septiembre del mismo año, el servicio se extendió a Málaga, Cádiz y Córdoba, consolidando así su presencia en todo el territorio andaluz.

Durante su primer año, el Sempa logró cerrar 506 acuerdos, lo que permitió evitar el mismo número de juicios. En 2025, la iniciativa alcanzó su máximo potencial, funcionando durante todo el año en las ocho provincias, con un total de 3.231 acuerdos concretados.

Los juzgados penales de la región han canalizado un total de 7.253 casos al Sempa, la mayoría relacionados con delitos menores como amenazas y lesiones. Hasta el 31 de diciembre, se habían cerrado 6.443 expedientes, y más de la mitad de los casos remitidos, 3.584, accedieron a mediación tras sesiones informativas con los implicados.

Un 90% de los procesos de mediación resultaron en acuerdos exitosos, logrados en un tiempo promedio de menos de un mes, en contraste con los meses o incluso años que habrían tardado en los juzgados.

En términos regionales, Almería se destaca como la provincia donde se han cerrado más acuerdos, contabilizando 1.108. Le siguen, en orden, Granada con 652, Córdoba con 353, Jaén con 322, Cádiz con 242, Huelva con 224, Málaga con 219 y Sevilla con 111.

Para José Antonio Nieto, consejero de Justicia, Administración Local y Función Pública, los logros del Sempa son una prueba contundente de que la mediación es una herramienta valiosa para los ciudadanos andaluces, ya que no solo ahorra tiempo y dinero, sino que también alivia la carga de trabajo que soportan los tribunales. El Sempa ha sido reconocido por diversas asociaciones del ámbito de la mediación, lo que refuerza su credibilidad y valor social.

Además, Nieto subraya que Andalucía ha sido una pionera en la implementación de métodos alternativos para la resolución de conflictos, anticipándose a la Ley de Eficiencia del Servicio Público de Justicia, que entrará en vigor en 2025.

Desde 2021, se han establecido Puntos de Información a la Mediación en las principales sedes judiciales, y a partir de enero de 2024, los andaluces elegibles para el sistema de Justicia Gratuita tendrán acceso a un abogado de oficio para mediaciones, con costos de asesoría pública que se ajustan a los resultados de los acuerdos alcanzados.

Asimismo, la Consejería ha firmado un convenio con el Consejo Andaluz de Colegios de Abogados (Cadeca) para implementar conciliaciones, otro método alternativo que complementa la mediación. Este acuerdo incluye la formación de grupos de profesionales especializados que llevarán a cabo estas conciliaciones, con un respaldo financiero significativo de la Consejería para facilitar su implementación.

Con una inversión total de 650.040 euros para cubrir los costos de las sesiones de conciliación, el objetivo es fomentar la resolución pacífica de conflictos y reducir la litigiosidad en la sociedad.

Con el fin de mejorar la accesibilidad a mediadores calificados, se ha creado un Registro Andaluz de profesionales y entidades de mediación, promoviendo la búsqueda de asesores legislativos competentes.

El gobierno andaluz también enfatiza la importancia del Consejo Asesor de Mediación, que se está creando para proporcionar recomendaciones en materias relacionadas con la mediación y los métodos alternativos de resolución de conflictos, así como para fomentar la colaboración entre distintas capas de la sociedad y las instituciones.

Finalmente, para 2026 se prevén avances significativos, con la implementación de un nuevo Servicio de Mediación Civil y Mercantil en todas las provincias, asegurando que sea gratuito para las partes que califiquen para recibir apoyo de Justicia Gratuita. Esta estrategia es parte del Plan Estratégico de Justicia de Andalucía, que busca promover la cultura de la mediación y reducir la carga judicial en la comunidad.